Ces départs à la retraite qui creusent le trou de la Sécu
C'est un système de vases communicants. Le déficit de
l'assurance-vieillesse dérape plus que prévu alors que les comptes de
l'assurance-chômage sont redevenus positifs. Le phénomène s'explique en
partie par le nombre de départs à la retraite qui continue d'augmenter
malgré les incitations à l'allongement de la durée d'activité. Face à
cette évolution, le gouvernement étudie le transfert de cotisations du
régime d'assurance-chômage vers le régime de la Sécurité sociale, qui
comprend quatre branches (maladie, vieillesse, accident du travail et
famille).
Mercredi, la Commission des comptes de la Sécurité
sociale a publié ses prévisions actualisées pour 2008. Les dépenses
seront plus élevées que prévu par la loi de financement de la Sécu mais
elles seront compensées par des recettes, elles aussi plus importantes.
Le déficit du régime général de la Sécu devrait s'élever à 8,9
milliards d'euros en 2008 contre les 8,8 milliards inscrits dans la loi
de finances. Un chiffre à rapporter à la masse totale des recettes,
soit 293 milliards d'euros. Le gouvernement vise l'équilibre pour 2011.
30 milliards d'euros de dette accumulés
Pour la première fois depuis 1993, le déficit de la branche vieillesse,
prévu à 5,6 milliards d'euros (contre 4,6 milliards en 2007), est plus
important que celui de la branche maladie, évalué à 4,1 milliards pour
2008 (contre 4,6 milliards en 2007). En 2008, le nombre de départs
anticipés pour carrières longues va continuer à augmenter, avec un coût
de 2,5 milliards en 2008. Éric Woerth, le ministre du Budget, confirme
que des "redéploiements" financiers auront lieu entre les différentes
branches "au profit de l'assurance vieillesse". La branche famille, en
excédent, sera sollicitée.
En ce qui concerne la branche maladie, l'objectif de
dépenses (Ondam) va être dépassé de 700 millions d'euros. La ministre
de la Santé Roselyne Bachelot a précisé que des mesures prévues dans la
loi de finances mais pas encore effectives allaient être mises en
oeuvre "au second semestre". Une réforme plus globale de ce que
rembourse l'assurance-maladie est annoncée pour 2009. Enfin, la branche
des accidents du travail redevient positive tandis que la branche
famille amplifie son redressement.
En 2009, le gouvernement compte "amplifier l'effort de
redressement" des comptes de la Sécurité sociale, a annoncé mercredi le
ministre du Budget Éric Woerth, évoquant notamment la maîtrise des
dépenses d'assurance-maladie. La dette accumulée chaque année avoisine
les 30 milliards d'euros.
Le point 19 juin 2008
|